“十二五”四大环保指标进度滞后

十二五进程已过大半，除去经济指标已完成较好外，让更加多百姓注目的环保指标，已完成状况却不容乐观。　　记者从国家发改委处了解到，目前牵涉到氮氧化物废气总量增加，非化石能源占到一次能源消费比重，能源消费强度，二氧化碳废气强度四大环保指标，仍未能按工程进度已完成。

　　而国家发改委与环保部之间的调研状况也经常出现了对立的局面。　　环保调研结论不完全一致　　在国家发改委新年第一场新闻发布会上，国家发改委发展规划司司长徐林透漏，十二五规划明确提出年均GDP快速增长目标为7%，在过去三年里实际快速增长分别是9.2%、7.7%和7.7%，根据目前经济发展的走势，要已完成十二五规划明确提出的年均快速增长7%的目标没任何问题。

　　但是，最纠葛的局面是，有四项指标已完成得并不悲观，这四项都是和环保节约能源有关的。　　氮氧化物废气总量，非化石能源占到一次能源消费比重，能源消费强度，二氧化碳废气强度指标已完成情况，按工程进度迟缓。徐林透漏，对十二五规划实行进展不力的节能环保领域，下一步要采行强力措施不断改进。　　2011年3月14日，全国人大审查会通过了十二五规划纲要，明确提出化学需氧量、二氧化硫分别增加8%，同时将氨氮和氮氧化物首次列为约束性指标体系，拒绝分别增加10%。

　　在徐林发布信息的同一场合下，国家发改委产业协商司司长陈斌则回应，为了融合大气管理，一些地方政府启动了钢铁、水泥、电力、平板玻璃等行业的副产物脱硝及除尘改建工作。比如，河北省拆毁了一批钢铁和水泥的生产线，对全省生产能力不足行业的重点企业强化了环保监控。

　　陈斌甚至透漏，一些地方，在高耗能和废气较小的企业中加装了IC卡，展开动态监控。记者向陈斌告知，IC卡继续执行情况怎样，能否做有效地监控。陈斌回应，应当继续执行得还可以。

　　国家环保部一位部门负责人则向记者透漏，地方环保执法人员力度仍然上不去。我们去调研，一吨钢材的利润不能卖一瓶水，这种情况下，进环保设备的钢厂非常少。

　　该人士向记者忘了一下账，环保副产物废气装置，运营一年，成本要1000万元，较少进一天就是赚到30多万元，这与每吨钢材的利润构成鲜明对比，所以，很多企业都不是满负荷运营环保装置。　　中国钢铁工业协会近期统计数据表明，2013年全国重点大中型钢铁企业盈利228.86亿元，如果去除投资收益和营业外收支净额等，钢铁主业基本是盈亏持平。2013年列为统计资料的会员企业销售收入利润率仅有为0.62%。　　在这种情况下，钢铁企业花钱不会尤其慎重，想方设法通过多元化、多种经营发展战略，把钱花上到国民经济必须、投资省、建设周期短、节能环保、效益好的项目中去，提升投资回报率，尽早转变经济效益下滑的困境。

兰格钢铁网分析师指出。　　所以，钢企在环保上不会经常出现很多问题。

上述环保部人士回应。　　有分析指出，2014年，钢材价格依旧正处于弱势，钢铁行业依旧不容乐观。　　而钢铁和水泥等高耗能行业与节能减排的关系十分紧密，还包括与氮氧化物废气总量、非化石能源占到一次能源消费比重、能源消费强度、二氧化碳废气强度指标等息息相关。

　　未来的环保任务十分艰难。上述环保部人士向记者回应。

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